发布时间:2016-09-19 10:49:13 发布人:山东省信誉评级有限公司
附件：中国征信业发展报告（2003-2013）
以下为内容摘要：
征信是指依法收集、整理、保存、加工自然人、法人及其他组织的信用信息，并对外提供 信用报告、信用评估、信用信息咨询等服务，帮助客户判断、控制信用风险，进行信用管理的活动。在我国，征信一词源于《左传·昭公八年》中的“君子之言，信 而有征，故怨远于其身”。其中，“信而有征”即为可验证其言为信实，或征求、验证信用。
改革开放以来，中国经济社会经历了前所未有的大发展。社会主义市场经济框架逐步确 立，多种所有制经济得以共同发展，市场在资源配置中日益发挥基础性作用，中国经济更为广泛和深刻地融入国际经济之中。金融领域内，中央银行调控体系和金融 监管体系在调整中不断完善，银行的商业化运作模式由法律确认并通过股份制改造而进一步深化，多层次的金融市场更加均衡地发展，金融服务为实体经济提供了有 力的支撑。正是在这样的背景下，市场、金融与信用紧密地联系在一起，现代意义上的中国征信业应运而生。
党中央、国务院高度重视征信、信用体系建设，作出了一系列重大决策部署。2003年 9月，国务院明确赋予人民银行“管理信贷征信业，推动社会信用体系”的职责，人民银行设立了征II信管理局。2003年10月，党的十六届三中全会《中共 中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确要求要“加快建设企业和个人信用服务体系”。2004年，全国银行、证券、保险工作会议强调我国社 会信用体系建设应从“信贷信用征信起步”，要“加快全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设，形成覆盖全国的基础信用信息服务网络”。2007年， 《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》对我国社会信用体系建设若干重要问题作了部署。2011年10月，《中共中央关于深化文化体制改革推动社 会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，“要把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖 全社会的征信系统”，进一步丰富和扩充了征信业的内涵与外延。
十年来，人民银行认真贯彻党中央、国务院部署，推动征信业不断发展。一是征信法规制 度建设取得重大进展。《征信业管理条例》发布实施，征信业发展走上了有法可依的轨道。《条例》确立了征信业务及其相关活动所遵循的制度规则，从法律层面明 确了人民银行及其派出机构对征信业的监督管理职责和管理手段，为实现对征信业务的常态化管理提供了法制保障。二是金融信用信息基础数据库建成并稳定运行。 截至 2012年12月底，金融信用信息基础数据库已为8.2亿自然人和1859.6万户企业建立了信用档案，为商业银行等机构防范信贷风险提供了重要支持。三 是征信市场初步形成。信用评级、信用调查等征信机构迅III速发展，社会对征信产品的需求日益增加。四是征信管理逐步加强和规范。征信管理体系不断健全， 征信机构运营日趋规范，信用信息主体合法权益得到有效保护。五是征信宣传教育体系的长效机制初步建立，信用意识深入人心。六是牵头社会信用体系建设部际联 席会议，推动社会信用体系建设不断取得进展，大力推进小微企业和农村信用体系建设。
当前，征信业面临前所未有的机遇，我国社会信用体系建设也在深入推进。从国内看，党 的十八届三中全会提出，“要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。”全社会对征信业的重视程度已经上升到一个新的高度，推动征信业发展，为信用活动 提供有效的信用信息支持，构建诚实守信的社会氛围和环境，成为摆在我们面前的迫切任务；从世界范围看，国际金融危机后，各国普遍意识到信用信息服务对经济 金融运行的深刻影响，其作用从防范非系统性风险上升为防范系统性风险，推动征信业健康发展成为各国面临的共同任务。
下一阶段，推进征信工作要立足于以下方面。一是进一步完善征信法规体系，要以《征信 业管理条例》为法律基础，建立和完善保障征信市场健康运行、保护信息主体权益的多层次的征信法律制度体系。二是大力发展征信市场体系，初步建立符合社会主 义市场经济发展要求，竞争有序、运行安全、功能完善的征信市场体系。三是健全征信管理体系，要按照促进征信业规范可持续发展，有效保护信息主体合法权益的 监管要求，加强征信市场IV管理，形成分类监管机制。四是探索建立征信宣传教育体系，紧紧围绕征信管理中心工作，坚持正面宣传为主的方针，积极创新工作机 制，大力普及征信知识，推进征信国民教育。五是构建征信文化体系，为征信事业蓬勃健康发展提供精神动力和源泉。六是推进社会信用体系建设，要以健全信用法 规、制度和标准化体系为基础，以推进行业信用建设、地方信用建设和征信市场发展为重点，推动社会信用体系建设,在全社会形成诚实守信的良好氛围和环境。
