国家发改委财金司信用处处长李慧 国家发改委日前在信用建设工作中主要是围绕“六个新”和“三大基础”来推进。“六个新”就是今年的1月14日在社会信用体系建设部际联席会议上，国家发改委主任徐绍史提出来的“六个新”，这是信用建设工作的主线。

具体来说就是，在信用信息归集共享方面再上新台阶，在信用法规标准建设上要有新突破，在失信联合惩戒和守信联合激励上拓展新领域，在优化服务、方便群众取得新进展，在诚信宣传教育上谋划新篇章，在信用建设试点示范上取得新经验。

围绕“六个新”，具体会将其细化成“三大基础”建设，也就是基础制度建设、基础设施建设、基础能力建设。

在基础制度建设方面，现在主要分为三个层次。一是基础法规，与部委、地方座谈时，大家对法规建设最期待，国务院条例现在都已经提到议事日程上来了，同时，我们很欣喜地看到，在立法工作上，很多地方是走在国家的前列。二是联合奖惩，我们已经出台了7个联合惩戒备忘录，2个联合激励备忘录。目前正在起草或组织签署还包括产品质量、知识产权、电子商务、统计、进出口等领域的联合惩戒备忘录，到年底之前至少要出10个备忘录，将会形成在重点领域全方位联合惩戒新格局。在拓展新领域的同时，重点工作是要加快落地，这需要各个部门和地方共同配合、共同推进。三是信用标准委员会今年成立，下一步要重点推进信用信息基础标准的制定，一些能够执行要尽快执行，还有一些要上升到国家级标准。

在基础设施建设方面，目前正在推进全国信用信息共享平台二期工程建设，要联合15个部门来共建，投资4个多亿。全国信用信息共享平台的定位，一方面是为政务信息的共享开拓新局面，创造新应用。打破政务信息孤岛是大家长期以来的愿望，但为什么一直找不到一个突破口？最重要原因就是缺乏信用信息的应用，实际上信用信息的共享。信用方面的应用是实现政务信息共享的重要突破口。另一方面是为企业信用信息的公示提供最重要的支撑。企业信息的公示目的是对外服务，其背后的信息归集和共享需要通过信用信息共享平台来实现。

另一个基础设施是城市信用监测系统，目前政策信用状况的监测更多是舆情监测。下一步，国家发改委要通过跟一些商业机构合作，引入商业信用评价的监测。同时，与信用工作的考核结合，真正把它变成一个城市信用工作，或者说城市信用状况的监测系统。

在基础能力建设方面，除了信用工作者自身的能力建设之外，更重要的是要进一步提高第三方信用服务机构的能力。美国最有竞争力的几家征信机构，虽然在信息的占用上并没有太多优势，但在数据的挖掘、分析、建模等方面已经与其他的公司拉开很大距离。目前大数据技术的发展给征信机构的发展带来了新机遇，但更多的是带来了更大的挑战。

征信机构怎样适应新技术发展，如何在新技术发展背景下发展征信业务，我认为这对于征信机构来讲是一个值得探讨的话题。希望政府通过与社会征信机构的合作，推动行业信用建设，为信用机构创造更多的机会和市场。与此同时，信用征信机构要提升自身能力，适应新形势、新技术、新潮流发展的需要，真正提升自己的竞争力。