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“营商新规”助力民企跑出“加速度”
发布时间:2019-10-25 09:57:02   发布人:山东省信誉评级有限公司

  中宏网10月24日电(记者韩鹏飞) 今年以来,优化营商环境,激发民企活力成为宏观经济政策的重要发力点,央地各部门都从不同层面为企业“减负”,在扩大市场准入领域,降低进入“门槛”方面,国家发展改革委等部门积极出台市场化改革方案,扩大民企参与竞争的“新空间”,构建公平竞争机制;在投融资方面,央行、银保监会推动金融资本向中小微企业倾斜,解决长期以来中小微企业“融资难、融资贵”的问题;在减税降费方面,财政部和国家税务总局持续出台减税降费政策。在多方面政策推动下,民营企业享受到营商环境持续优化释放出的巨大红利。

  10月22日,《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)公布,将于2020年1月1日起正式实施。国家发展改革委、司法部负责人对《条例》进行解读。本网记者注意到,《条例》从优化市场公平竞争规则;改善中小微企业投融资环境;提升民营企业和民企法人的合法权益给出了明确要求。

  从优化市场公平竞争的规则方面看,《条例》涉及的面很广、因素也非常多。《条例》中明确提出了国家坚持权利平等、机会平等、规则平等的总体原则,在此基础上将各种所有制经济放在同等水平对待,重点加强了对各类市场主体的保护机制,落实市场主体的公平待遇。特别是市场主体在使用要素、享受支持政策方面“一视同仁”,在参与招投标方面,进一步强化了以信用体系为基础的新型监管机制的效用,通过法制化手段规范各类市场主体公平参与竞争。

  《条例》更多体现出“依法治国”理念在市场经济发展中的引导作用,特别是对民营企业和企业法人合法权益的保障,给出了清晰明确的界定。《条例》强调为市场主体提供全方位的保护。依法保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益,保护企业经营者人身和财产安全。加大对市场主体知识产权保护力度,建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。这些规范性制度的建立将很好保护到企业的创新积极性。

  对于市场而言,市场主体,也就是大量的中小微企业,创新是其生存和发展的根本,但是在此前的市场竞争中,因为中小微企业自身的实力有限,创新往往是一个小点上的突破。这种创新一旦形成市场价值,往往会被大的企业所关注,如果威胁到大企业在行业中的地位,小企业往往面临被抄袭、被吞并的命运,最主要的原因是相关保护机制不健全,导致中小微企业抗风险能力非常低,“弱肉强食”的市场环境非常不利于中小微企业的竞争。

  另外“办事难、办事慢、办事繁”的问题也是令很多中小微企业头疼的事情。本网记者在南昌采访中了解到,一些企业对找政府部门办事存在畏难情绪,实际上当地政府部门已经在很多环节减免和优化了办事流程,小微企业还不知道。这说明政府职能转变的公平、公正、公开、透明的运行体系还未被中小企业所看到,这也是下一步提升政府及有关部门服务能力和水平,提供惠民便民高效服务的重点环节。

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