中宏网10月24日电（记者韩鹏飞） 今年以来，优化营商环境，激发民企活力成为宏观经济政策的重要发力点，央地各部门都从不同层面为企业“减负”，在扩大市场准入领域，降低进入“门槛”方面，国家发展改革委等部门积极出台市场化改革方案，扩大民企参与竞争的“新空间”，构建公平竞争机制；在投融资方面，央行、银保监会推动金融资本向中小微企业倾斜，解决长期以来中小微企业“融资难、融资贵”的问题；在减税降费方面，财政部和国家税务总局持续出台减税降费政策。在多方面政策推动下，民营企业享受到营商环境持续优化释放出的巨大红利。

　　10月22日，《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）公布，将于2020年1月1日起正式实施。国家发展改革委、司法部负责人对《条例》进行解读。本网记者注意到，《条例》从优化市场公平竞争规则；改善中小微企业投融资环境；提升民营企业和民企法人的合法权益给出了明确要求。

　　从优化市场公平竞争的规则方面看，《条例》涉及的面很广、因素也非常多。《条例》中明确提出了国家坚持权利平等、机会平等、规则平等的总体原则，在此基础上将各种所有制经济放在同等水平对待，重点加强了对各类市场主体的保护机制，落实市场主体的公平待遇。特别是市场主体在使用要素、享受支持政策方面“一视同仁”，在参与招投标方面，进一步强化了以信用体系为基础的新型监管机制的效用，通过法制化手段规范各类市场主体公平参与竞争。

　　《条例》更多体现出“依法治国”理念在市场经济发展中的引导作用，特别是对民营企业和企业法人合法权益的保障，给出了清晰明确的界定。《条例》强调为市场主体提供全方位的保护。依法保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益，保护企业经营者人身和财产安全。加大对市场主体知识产权保护力度，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。这些规范性制度的建立将很好保护到企业的创新积极性。

　　对于市场而言，市场主体，也就是大量的中小微企业，创新是其生存和发展的根本，但是在此前的市场竞争中，因为中小微企业自身的实力有限，创新往往是一个小点上的突破。这种创新一旦形成市场价值，往往会被大的企业所关注，如果威胁到大企业在行业中的地位，小企业往往面临被抄袭、被吞并的命运，最主要的原因是相关保护机制不健全，导致中小微企业抗风险能力非常低，“弱肉强食”的市场环境非常不利于中小微企业的竞争。

　　另外“办事难、办事慢、办事繁”的问题也是令很多中小微企业头疼的事情。本网记者在南昌采访中了解到，一些企业对找政府部门办事存在畏难情绪，实际上当地政府部门已经在很多环节减免和优化了办事流程，小微企业还不知道。这说明政府职能转变的公平、公正、公开、透明的运行体系还未被中小企业所看到，这也是下一步提升政府及有关部门服务能力和水平，提供惠民便民高效服务的重点环节。